RUTTES RAPPORT

Leers: problemen uitzetten criminele illegalen

Minister Leers heeft in een brief aan de Tweede Kamer erkend dat hij problemen ondervindt bij het uitzetten van criminele illegalen. Hij schreef de brief naar aanleiding van onthullingen door RTL Nieuws.

Europese richtlijn
Leers wijst op een Europese richtlijn die zegt dat een ongewenste vreemdeling maximaal 18 maanden in vreemdelingenbewaring mag worden gehouden, nadat hij zijn straf heeft uitgezeten. Als de overheid er dan niet in geslaagd is de criminele vreemdeling naar zijn land van herkomst te laten vertrekken, moet die worden vrijgelaten.

Strategische benadering
Leers geeft toe dat verschillende landen niet meehelpen aan uitzetting, als de vreemdeling zelf niet ook bereid is te vertrekken. Hij zegt dat het kabinet via een zogenoemde 'strategische landenbenadering' probeert ervoor te zorgen dat de landen toch gaan meewerken bij het uitvoeren van zijn beleid.

Wat betekent deze update voor de belofte?
Zolang er geen oplossing voor dit probleem is gevonden, blijft de status van de belofte 'In behandeling'.
 

Steeds meer criminele illegalen vrijgelaten

De Nederlandse overheid moet steeds vaker criminele illegalen vrijlaten omdat uitzetten niet lukt. Dat blijkt uit cijfers die RTL Nieuws heeft opgevraagd bij de Dienst Terugkeer & Vertrek.

Probleem land van herkomst
Dat een groeiende groep criminele illegalen op vrije voeten komt is het gevolg van het feit dat ze niet uitzetbaar zijn. De landen van herkomst zijn het grootste probleem, blijkt uit onderzoek van RTL Nieuws. Die landen hebben helemaal geen zin om criminele landgenoten weer terug te nemen en weigeren ze de benodigde reispapieren af te geven.

Steeds meer vrijgelaten
Terwijl het kabinet beloofd heeft dat strafrechtelijk veroordeelde vreemdelingen eerder en vaker worden uitgezet, blijkt nu dus dat zij juist vaker worden vrijgelaten. Cijfers over de afgelopen tweeënhalf jaar laten zien dat er ieder jaar meer illegalen met een strafblad, na het uitzitten van celstraf of vreemdelingenbewaring weer de straat op worden gestuurd. In 2009 waren er dat 278, het jaar daarna liep dat op naar 513 en in de eerste zes maanden van dit jaar waren er dat al 300.

Reactie Leers
Minister Leers voor Immigratie en Asiel wijst er in een reactie op dat er wettelijke maatregelen aankomen waarmee hij illegalen langer kan vastzetten. Maar zolang landen zoals Algerije en Marokko hun medewerking blijven weigeren, zullen criminele illegalen uiteindelijk weer op vrije voeten komen.

 Wat betekent deze update voor de belofte?
Uit deze cijfers blijkt dat het kabinet de belofte van het eerder en vaker uitzetten van vreemdelingen nog niet waarmaakt. Daarom verandert de status, die eerst 'Uitgevoerd' was, naar 'In behandeling'. Pas zodra de minister erin slaagt maatregelen te nemen waardoor het percentage vrijgelaten strafrechtelijk veroordeelde vreemdelingen daalt, bestempelen wij de belofte weer als 'Uitgevoerd'. Mocht dan niet lukken, dan breekt het kabinet deze belofte.
 

Strengere aanpak criminele vreemdelingen

Minister Leers komt met wetsvoorstellen, waardoor het voor criminele vreemdelingen nog lastiger wordt om in Nederland te mogen blijven. Eerder kregen de vreemdelingenpolitie en de Immigratie en Naturalisatiedienst al de instructie van de minister om criminele vreemdelingen sneller uit te zetten. De ministerraad vergadert vrijdag over de wetsvoorstellen van Leers.

Drie voorstellen
Leers doet drie voorstellen, die over criminele vreemdelingen gaan.

1. De glijdende wordt schaal aangepast. Vreemdelingen die een misdrjif begaan, waar een zwaardere straf op staat dan een bepaalde grens, kunnen nu worden uitgezet. Die grens gaat omlaag. Vreemdelingen die korter dan drie jaar in Nederland zijn, lopen dan het risico na één dag cel al te worden uitgezet.
2. Het wordt makkelijker buitenlandse veelplegers uit te zetten. Iemand die binnen drie jaar drie keer wordt veroordeeld voor een misdrijf wil Leers het land uit sturen.
3. De eindtermijn wordt afgeschaft. Dat betekent dat vreemdelingen die eenmaal ongewenst worden verklaard, dat de rest van hun leven blijven.

Wat betekent deze update voor de belofte?
De instructie om criminele vreemdelingen uit te zetten, blijft van kracht. Deze wetten gaan na de ministerraad naar de Raad van State voor advies. Daarna buigen de Tweede en Eerste Kamer zich erover. Mochten deze wetsvoorstellen worden aanvaard, dan verruimt dat de mogelijkheden voor politie en OM nog verder. De status van de belofte blijft uiteraard 'Uitgevoerd'.

Instructie Leers om criminele vreemdelingen uit te zetten

Minister Leers heeft de Vreemdelingenpolitie en de IND (Immigratie en Naturalisatiedienst) de instructie gegeven om criminele veelplegers als ongewenst vreemdeling uit te zetten.

Het gaat dan niet alleen om zware criminaliteit, maar ook om lichte vormen van criminaliteit (zoals autodiefstal en inbraken). Die delicten worden dan bij elkaar opgeteld en dan kan iemand alsnog als ongewenst vreemdeling het land worden uitgezet.

In 2010 kregen zo'n 150 EU-burgers een ongewenstverklaring. Leers verwacht dat 't getal verdubbelt in 2011.

Bekijk hier een video van 12 feburari over dit onderwerp:
Criminele Oost-Europeanen harder aangepakt

'Nieuwe instructies komen snel'

"Begin 2011 komt minister Leers met nieuwe instructies voor verruiming van de aanpak ongewenstverklaringen en voor een snellere beëindiging van verblijf hier te lande voor criminele EU burgers", schrijft het ministerie in een reactie op vragen van RTL Nieuws.